新たに選出されたイラク議会が初会合を開く

新たに選出されたイラク議会が初会合を開く予定ですが、イラク・バグダッド_10月の選挙から約3ヵ月、不透明で混乱した選挙サイクルを経ています。

最初の議会は議会議長とその代理2名を選出することが任務となっていますが、下院が発表した議事日程によると、日曜日の会期は「議長および2人の副議長の指名」のみです。

そのため、誰が議長になるかは確定していない可能性を示唆しています。

イラク議会の行方

マフムード・アル・アマシュハダニ代表に対し、選挙管理委員会は憲法に基づき、彼が最も高齢の国会議員であり、第1回会合の議長を務めると通告しました。

「このプロセスは決して順調なものではない」と、アナリストが語っており、今後4年間のイラク政治の行方を単独で左右できるほどの支持を獲得した政党はないのです。

イラクにおけるいかなる外国の存在も断固拒否することで、政治を成り立たせてきたシーア派のトップリーダー、ムクタダ・アル・サドルが329議席中、73議席を独占する圧勝となりました。

これは、2003年のアメリカ主権の侵攻後、政治体制が確立されて以来、最も低い投票率(44%)と今回の早期の選挙です。

17議席にとどまったことで、同組職は前国会に比べ代表権を大幅に減らすことになり、親イランの人民動員軍(PMF)を擁するファテハ同盟にも屈辱的な打撃となりました。

第1回国会が開かれるまでの数カ月間、イラクの政治情勢は、不正行為や選挙結果のボイコットに対する脅迫は背景にあります。

それぞれの利益を増進させるための政治樹立を目指す異なる政党間の会議に次ぐ会議で占められています。

昨年12月末に、イラク連邦最高裁が選挙結果を速報値からわずかな変更で最終結果を批准したことで、塵は概ね収まりました。

選挙結果をめぐる残る緊張は、数ヶ月にわたって来るべき政府樹立に影響を与え続ける可能性があります。

政府樹立のプロセス

速報値の発表後、「東洋でも西洋でもない」というフレーズを当初彼が唱えており、政治シナリオの中で頻繁に投げかけられています。

外国の影響を否定するレトリックとなり、多数派政権の樹立を期待させましたが、それはまだ政府樹立のプロセスで具体的な言葉に置き換えられていません。

アル=マリキの「法の国」、ファテ同盟とその同盟者からなるシーア派調整枠組みは、次期政権をサドル派主導の多数派政権に委ねることを望んでおらず、合意政権を目指す姿勢を崩していません。

この丹念で複雑な交渉過程では、想像しうるほどすべての会議が繰り広げられており、バグダッドからナジェフ、そしてエルビルまで全国で行われました。

しかし、政党間の話し合いは果てしなく続くように見えましたが、合意には至っていません。

イラク政治・経済アナリストのハムゼ・ハダードは、「イラクの政治的分裂は、多数派の政府を選出することを困難にし、どの政党も完全な多数派を獲得したことがないため、多数派の政府を作るにせよ、国民的合意の政府を作るにせよ、連立構築が必要となる」と言っています。

イラクでは、こうした選挙に参加した有権者が疎外されるような長い政権形成プロセスは珍しいことではありません。

新政府を樹立するための交渉プロセスは、2003年の侵攻後の過去の選挙ではすべて数ヶ月を要したこともあり、しばしば暴力も伴っていました。

ほぼ例外なく支配的なエリートは内部で入れ替わり、イラクは暴力、汚職、効果的なガバナンスの欠如に悩まされ続けています。

それぞれの政治グループ

コンセンサスの欠如は議長選出のための国会が召集されれば、すぐに直接的に解決されますが、スンニ派政党の間には、まだ不確実性が残っています。

「現在までのところ、スンニ派のタカダムとアル・アジームの間には合意がない」と、中東研究所のカヤラン・パラニ研究員は、スンニ派の2大政党について指摘しています。

それぞれの政治グループも、まだ何の合意も得られておらず、国会議長の指名をめぐる不透明感は、クルド人だけの大統領と、シーア派の首相という2つの大統領職にも及んでいます。

アル・サドル師はサドル派の候補を推し、シーア派の枠組みは自分たちのブロックから候補を出すことに固執していることもあり、首相の座を狙えそうな名前はなく、緊張が続いています。

誰が議長になるのか?そして選出された議長によってイラク・ディナールの価値はどう変化するのか?今後の動向に注視したいところです。
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